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原標題：法治網(wǎng)評：整體系統(tǒng)地認識網(wǎng)絡(luò)安全與發(fā)展

推動我國網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展，讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福人民，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)良好生態(tài)，必須從整體上系統(tǒng)性理解和把握“沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全”。

網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是事關(guān)國家安全和國家發(fā)展、事關(guān)廣大人民群眾工作生活的重大戰(zhàn)略問題，新時代新形勢新要求，要完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事。

深刻認識網(wǎng)絡(luò)安全的整體性，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)保障力量。

當前，網(wǎng)絡(luò)安全已經(jīng)成為國家安全的重要內(nèi)容，特別是隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)已成為水電氣一樣的基礎(chǔ)設(shè)施，成為人們學習、消費及出行的重要途徑。網(wǎng)絡(luò)安全不僅僅涉及網(wǎng)絡(luò)本身，對政治安全、軍事安全、經(jīng)濟安全、社會安全、科技安全等其他國家安全領(lǐng)域也至關(guān)重要。需要在建設(shè)、運營、維護、使用各環(huán)節(jié)，在設(shè)施、管理、人員、應急各領(lǐng)域，在物防、技防、人防各方面統(tǒng)一形成網(wǎng)絡(luò)安全保障力量。

密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)安全的動態(tài)性，“關(guān)鍵少數(shù)”要提升安全管理能力。

“過去分散獨立的網(wǎng)絡(luò)變得高度關(guān)聯(lián)、相互依賴，網(wǎng)絡(luò)安全的威脅來源和攻擊手段不斷變化，那種依靠裝幾個安全設(shè)備和安全軟件就想永保安全的想法已不合時宜，需要樹立動態(tài)、綜合的防護理念。”隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，數(shù)字化進程已經(jīng)擴展到政務、民生、實體經(jīng)濟等各個領(lǐng)域，網(wǎng)絡(luò)安全問題也無處不在、隨時變化。黨員領(lǐng)導干部必須提升對互聯(lián)網(wǎng)規(guī)律的把握能力、對網(wǎng)絡(luò)輿論的引導能力、對信息化發(fā)展的駕馭能力、對網(wǎng)絡(luò)安全的保障能力，使互聯(lián)網(wǎng)這個最大變量變成事業(yè)發(fā)展的最大增量。

主動適應網(wǎng)絡(luò)安全的開放性，實行互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域更高水平開放。

“國際社會應該本著相互尊重和相互信任的原則，共同構(gòu)建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間?！睂ν忾_放是中華民族走向偉大復興的必由之路，也是數(shù)字經(jīng)濟和網(wǎng)絡(luò)安全實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大，中國的數(shù)字經(jīng)濟和網(wǎng)絡(luò)空間也會越來越開放。網(wǎng)絡(luò)不開放就不是網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)不安全就無法開放。各國在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和發(fā)展過程中都非常注重網(wǎng)絡(luò)安全，加強與世界先進水平的開放和交流，對于我國網(wǎng)絡(luò)安全既有倒逼效應和協(xié)同效應，也有牽引方向和塑造動力的作用。

注意把握網(wǎng)絡(luò)安全的相對性，科學辯證對待網(wǎng)絡(luò)科技和應用。

“沒有絕對安全，要立足基本國情保安全，避免不計成本追求絕對安全，那樣不僅會背上沉重負擔，甚至可能顧此失彼”。網(wǎng)絡(luò)安全的相對性是指安全的標準并不絕對，不同場景下的安全標準、安全檢測是不一樣的。這本質(zhì)上仍是要求處理好網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展與網(wǎng)絡(luò)安全之間的矛盾，即通過對網(wǎng)絡(luò)科技以及應用的有效監(jiān)管，為網(wǎng)絡(luò)事業(yè)發(fā)展提供安全穩(wěn)定的環(huán)境。同時，通過量子通信、人工智能+網(wǎng)絡(luò)安全等技術(shù)的創(chuàng)新與研發(fā)，強化網(wǎng)絡(luò)風險探知能力，占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)安全制高點。

全面理解網(wǎng)絡(luò)安全的共同性，全社會要一致遵守安全規(guī)范。

“網(wǎng)絡(luò)安全為人民，網(wǎng)絡(luò)安全靠人民，維護網(wǎng)絡(luò)安全是全社會共同責任，需要政府、企業(yè)、社會組織、廣大網(wǎng)民共同參與，共筑網(wǎng)絡(luò)安全防線?！本W(wǎng)絡(luò)安全不僅是黨和政府需要面對的問題，也與社會成員息息相關(guān)，維護網(wǎng)絡(luò)安全是全社會的共同責任。政府部門、個人、企事業(yè)單位、其他社會組織等，必須共同遵守網(wǎng)絡(luò)安全法、數(shù)據(jù)安全法、個人信息保護法等法律規(guī)范，在享受權(quán)益的同時承擔起相應的法律責任和義務。同時，網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)也應當積極承擔起研發(fā)、創(chuàng)新任務，擔當起網(wǎng)絡(luò)安全核心技術(shù)突破的主力軍作用，守護好網(wǎng)絡(luò)安全底線。

作者系中共中央黨校(國家行政學院)政法部副教授